- Главная
- Экономика
- Отдел по экономическому развитию и управлению имуществом
- Защита прав потребителей
Защита прав потребителей
Уважаемый потребитель!
Предлагаем вашему вниманию информацию, с помощью которой Вы сможете сориентироваться в ситуациях, возникающих при покупке продовольственных и непродовольственных товаров, пользовании различного рода услугами для личных (бытовых) нужд. На страницах этого сайта Вы найдете основные положения нормативных актов, регулирующих правоотношения на потребительском рынке, советы специалистов и другую полезную информацию, необходимую для того, чтобы самостоятельно отстаивать свои потребительские интересы.
ВНИМАНИЮ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
В последнее время увеличилось количество обращений жительниц города, посетивших салоны по оказанию косметических услуг, а также приобретших медицинские изделия, косметическую продукцию, биологически активные добавки.
Как правило, покупка товаров и получение услуг происходит следующим образом: на мобильный или домашний телефоны поступают звонки с обращением по имени и отчеству и приглашением, «в соответствии с государственной программой оказания бесплатной медицинской помощи», бесплатно пройти диагностику или косметические процедуры. При этом каждого потенциального клиента просят в обязательном порядке взять с собой паспорт.
Результатом подобного посещения становится приобретение косметических товаров, получение услуг по уходу за лицом и телом, по коррекции веса в кредит на значительную сумму – порядка 100 тысяч рублей и более.
Клиенту действительно оказывается обещанная услуга. На протяжении ее оказания сотрудники салона оказывают психологическое воздействие на «жертву», побуждая к оформлению кредита на покупку дорогостоящей косметики, биологически активных добавок, медицинских изделий, используемых для проведения процедур. При этом, со слов пострадавших, принимаются все меры к тому, чтобы потребитель подписал, не читая, информацию, о том, что он ознакомлен со всеми условиями продажи товаров и оказания услуг и им предоставлена полная и достоверная информация, в том числе и о том, что приобретение делается в кредит.
Осознав опрометчивость поступка, многие пытаются вернуть приобретенный товар и обращаются к компании с заявлением о расторжении договора. Однако получают отказ в удовлетворении требований о расторжении договоров купли-продажи товаров, которые обмену и возврату не подлежат, если они надлежащего качества.
Специалисты по защите прав потребителей рекомендуют:
Если вам позвонили и пригласили на бесплатные процедуры или диагностику здоровья, и вы решили этим воспользоваться, не идите в салон в одиночку, возьмите с собой кого-либо, с кем можно посоветоваться, кто сможет помочь сделать правильный выбор.
Будьте внимательны в случае настойчивого предложения товаров или услуг, поинтересуйтесь их стоимостью, подумайте, насколько это вам необходимо. следите за своими действиями и не теряйте рассудок.
Прежде, чем поставить свою подпись, прочитайте документ и уясните его содержание. Не торопитесь заключать договор купли-продажи, оказания услуг, и тем более кредитный договор, не изучив его внимательно и не оценив его последствия для себя. Обратите внимание на то, что конкретно Вы покупаете, и сколько это стоит.
Попросите дать время для ознакомления с документами, которые вам предлагают подписать. Добросовестные предприниматели этому не будут препятствовать. Если вас торопят и просят быстрее подписать – уходите.
Помните, что медицинские изделия и лекарственные средства, косметические товары, биологически активные добавки к пище (БАД) надлежащего качества в соответствии с действующим законодательством не подлежат возврату.
В случае, если вы подписали договор, но не хотите пользоваться в дальнейшем услугами, необходимо обратиться с заявлением об отказе от исполнения договора в организацию, с которой заключен договор купли-продажи или оказания услуг. Прежде чем расторгнуть кредитный договор, необходимо расторгнуть договор купли-продажи или оказания услуг.
Согласно ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением по данному договору. Требования потребителя подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления претензии.
В случае отказа организации в добровольном порядке расторгнуть договор потребитель вправе обратиться в органы по защите прав потребителей, а также в суд по месту нахождения организации, заключения или исполнения договора, либо по месту проживания.
К сведению потребителей
Хорошее знание законодательства о защите прав потребителей и даже наличие полной и достоверной информации о товарах или продавцах не всегда помогают рядовому потребителю отстоять свои права перед исполнителем или продавцом.
Добиться справедливости Вам всегда помогут в органах государственной защиты прав потребителей.
Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (управление Роспотребнадзора по Смоленской области)
+7 (4812) 38-25-10 (приемная) |
Каждый человек является потребителем: ходит в магазин, покупает продукты, одежду, обувь и др. товары, пользуется услугами парикмахерской, химчистки, ремонтной мастерской, ездит в автобусе, трамвае, звонит друзьям и т.д.
Закон считает потребителем гражданина, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывает, приобретает или использует товары, работы, услуги исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.
Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.92 г. № 2300-1 в ред. от 05.05.2014 и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации.
Закон «О защите прав потребителей» устанавливает основные права потребителей в нашей стране, а именно:
-
право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества;
-
право на безопасность товаров (работ, услуг);
-
право на выбор товаров (работ, услуг);
-
право на информацию;
-
право на потребительское просвещение;
-
право на государственную и общественную защиту интересов потребителей;
-
право на возмещение материального ущерба и морального вреда.
Закон также предусматривает средства для осуществления этих прав, устанавливает ответственность изготовителей, исполнителей и продавцов за нарушение прав потребителей, а также некоторые обязанности для самих потребителей.
1. Перечень федеральных законов, содержащих нормы права по защите прав потребителей
1. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (в ред. от 03.07.2016 ) «О защите прав потребителей»
2. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (в ред. от 05.04.2016 ) «О техническом регулировании»
3. Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ (в ред. от 13.07.2015) «О качестве и безопасности пищевых продуктов»
4. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
5. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
6. Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ (в ред. от 31.12.2014) «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
7. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 ) «О рекламе»
8. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (в ред. от 06.07.2016 ) «Об оружии»
9. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 ) «Об образовании в Российской Федерации»
10. Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ (в ред. от 15.07.2016 ) «Об обращении лекарственных средств»
11. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ (в ред. от 05.04.2016 ) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
12. Федеральный закон от 17.07.1999 №176-ФЗ (в ред. от 06.07.2016 ) «О почтовой связи»
13. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ (в ред. 06.07.2016 ) «О связи»
14. Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 (в ред. 03.07.2016 ) «О ветеринарии»
15. Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ (в ред. 26.04.2016 ) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
2. Перечень действующих правил, утвержденных Правительством РФ и регулирующих правоотношения в сфере торговли и услуг
Большое значение имеют документы по защите прав потребителей, которые утверждает Правительство России. Это различные правила, регулирующие отношения между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами работ (услуг)
Перечень действующих правил, утвержденных Правительством РФ и регулирующих правоотношения в сфере торговли и услуг
1. Правила продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98 (в ред. от 22.06.2016).
2. Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяются требования покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, утв. постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98 (в ред. от 04.10.2012).
3. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утв. постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98 (в ред. от 22.06.2016 ).
4. Перечень товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, и перечень товаров, которые по исчислении срока годности считаются непригодными для использования по назначению, утв. постановлением Правительства РФ № 720 от 16.06.97 (ред. от 10.05.2001).
5. Перечень товаров, которые по истечении сроков годности считаются непригодными для использования по назначению, утв. постановлением Правительства РФ № 720 от 16.06.97 (ред. от 10.05.2001).
6. Перечень технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков, утв. постановлением Правительства РФ № 924 от 10.11.2011. (ред. от 17.09.2016).
7. Перечень товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний, утв. постановлением Правительства РФ № 481 от 23.04.97.
8. Правила оказания услуг общественного питания, утв. постановлением Правительства РФ № 1036 от 15.08.97 (ред. от 04.10.2012).
9. Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами, утв. постановлением Правительства РФ № 569 от 06.06.98 (ред. от 04.10.2012).
10. Правила продажи товаров по образцам, утв. постановлением Правительства РФ № 918 от 21.06.97 (ред. от 04.10.2012).
11. Правила скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий, утв. постановлением Правительства РФ № 444 от 07.06.2001, (ред. 08.05.2002).
12. Правила бытового обслуживания населения РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1025 от 15.08.97 (ред. от 04.10.2012).
13. Правила оказания платных ветеринарных услуг, утв. постановлением Правительства РФ № 898 от 06.08.1998 (в ред. от 27.12.2014).
14. Правила оказания услуг по перевозке на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утв. постановлением Правительства РФ № 111 от 02.03.2005. (в ред. от 17.06.2015).
15. Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утв. постановлением Правительства РФ № 72 от 06.02.2003 (ред. от 14.05.20 13).
16. Правила оказания услуг связи, проводного радиовещания, утв. постановлением Правительства РФ № 353 от 06.06.2005 (в ред. от 19.02.2015).
17. Правила предоставления гостиничных услуг в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 1085 от 09.10.2015.
18. Правила распространения периодических печатных изданий по подписке, утв. постановлением Правительства РФ № 759 от 01.11.2001.
19. Правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов , утв. постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (в ред. от 29.06.2016 ).
20. Правила оказания услуг почтовой связи, утв. постановлением Правительства РФ № 234 от 31.07.2014.
21. Правила оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, утв. постановлением Правительства РФ № 290 от 11.04.2001 (ред. от 23.01.2007).
22. Правила предоставления услуг телеграфной связи № 222 от 15.04.2005, утв. постановлением Правительства РФ (ред. от 31.01.2012).
23. Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов № 155 от 10.02.1997 в ред. 01.02.2005
24. Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. постановлением Правительства РФ № 1006 от 04.10. 2012.
25. Правила оказания платных образовательных услуг, утв. постановлением Правительства РФ № 706 от 15.08.2013.
26. Правила оказания услуг автостоянок, утв. постановлением Правительства РФ № 795 от 17.11.2001 (ред. от 24.04.2007).
27. Правила по киновидеообслуживанию, утв. постановлением Правительства РФ № 1264 от 17.11.1994 (ред. от 10.03.2009 ).
28. Правила оказания услуг телефонной связи, утв. постановлением Правительства РФ № 1342 от 09.12.2014. (ред. от 03.02.2016).
29. Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 814 от 21.07.1998 (в ред. 06.05.2015).
30. Правила оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утв. постановлением Правительства РФ № 785 от 22.12. 2006 (в ред. от 03.02.2016).
31. Правила транспортно-экспедиционной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ № 554 от 08.09.2006.
32. Правила оказания услуг связи по передаче данных, утв. постановлением Правительства РФ № 32 от 23.01.2006 (в ред. от 03.02.2016) .
33. Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утв. постановлением Правительства РФ № 452 от 18.07.2007 (в ред. от 17.10.2015).
34. Правила оказания телематических услуг связи, утв. постановлением Правительства РФ № 575 от 10.10.2007 (в ред. от 03.02.2016).
35. Перечень технически сложных товаров, утв. постановлением Правительства РФ № 924 от 10.11.2011 (в ред. от 17.09.2016).
36. Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306 ( в ред. от 29.06.2016) .
37. Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 (в ред. от 27.09.2014).
38. Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07. 2008 (в ред. от 15.04.2014) .
39. Минимально допустимые нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, утв. постановлением Правительства РФ № 373 от 13.06.2006 (ред. от 26.03.2014).
3. Основные понятия, используемые в законодательных актах о защите прав потребителей
Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы , а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.
Изготовитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы , а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.
Недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара) работы, услуги) обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора, или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец ( исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) описанию.
Существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостаток.
4. Гражданско-правовые договоры, из которых могут возникать отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей
Гражданско-правовые договоры, из которых могут возникать отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей :
-
договор купли-продажи (в т.ч. недвижимости);
-
договор энергоснабжения;
-
договор найма жилого помещения;
-
договор оказания услуг по надлежащей эксплуатации жилого дома, по предоставлению гражданам необходимых коммунальных услуг;
-
договор подряда (бытового, строительного, на техническое обслуживание приватизированной квартиры и т.д.);
-
договор проката;
-
договор перевозки пассажиров, их багажа, грузов;
-
договор хранения (возмездный);
-
договор на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд (договор банковского вклада, открытие и ведение счетов клиентов, услуги по приему и хранению ценных бумаг, оказание консультативных услуг);
-
договоры возмездного оказания услуг (медицинских, ветеринарных, связи, по обучению, туристскому обслуживанию и т.д.);
-
другие договоры, направленные на удовлетворение личных (бытовых) нужд, не связанные с извлечением прибыли.
5. О безусловной пользе чеков
Приобретая товар, покупатель заключает с продавцом договор купли-продажи.
Согласно п. 20 Правил продажи отдельных видов товаров договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара если иное не предусмотрено федеральным законом или договором между продавцом и покупателем.
При разносной торговле вместе с товаром (за исключением продовольственных товаров, разрешенных для продажи вне стационарных мест торговли), покупателю передается товарный чек, в котором указываются наименование товара и сведения о продавце, дата продажи. количество и цена товара, а также проставляется подпись представителя продавца.
Поэтому, делая любую, даже самую пустячную покупку, обязательно возьмите у продавца чек. Не забывайте брать чек и при покупке непродовольственных товаров на рынках. Наличие его позволяет без труда решить все проблемы, если в купленном товаре оказался недостаток.
Наличие чека, в разрешенных Законом случаях, позволит избавиться даже от качественного товара, если он окажется не совсем, таким как хотелось бы.
Предприниматель будет нести полную ответственность за качество товара (работы, услуги) только при доказанности факта покупки или заключения договора. Поэтому требуйте документального подтверждения сделки:
-
чеком кассового аппарата;
-
товарным чеком;
-
отметкой в техническом паспорте на сложную бытовую технику;
-
квитанцией на выполнение работ, услуг;
-
договором (на производство работ, услуг, купли-продажи и пр.).
Доказывать факт покупки можно также свидетельскими показаниями (ст.493 ГК РФ).
Не покупайте товары и не заказывайте услуги (работу) где попало.
Самая большая вероятность оказаться обманутым там, где продажа (работа, услуга) никак не оформляются, требуется предварительная оплата, не предоставляются сведения о продавце (исполнителе). В таких случаях зачастую оказывается, что и с претензией обращаться не к кому или продавцы (исполнители) отказываются от факта сделки.
Не выбрасывайте кассовые (товарные) чеки, пока не убедитесь в хорошем качестве товара.
6. Вспомните об этом, приобретая товар или услугу
Как известно, болезнь легче предупредить, чем лечить. Поэтому, выбирая товар (услугу), не забывайте о тех несложных правилах, которые необходимо соблюдать при оформлении покупки или при заключении договора на услугу.
- Любое предприятие или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги населению, должны предоставить информацию о себе (наименование организации, место ее нахождения, режим работы, а индивидуальный предприниматель должен предоставить сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа). Отсутствие указанной информации, а также отказ продавца ее предоставить говорит о том, что, заключив договор. Вы рискуете столкнуться с большими неприятностями.
- Выбирая товар (услугу) по рекламному объявлению, убедитесь в реальном существовании интересующей Вас фирмы, действительно ли она оказывает подобные услуги, и оформите подробный договор, в котором оговорите все интересующие Вас условия.
- Заключая договор, никогда не подписывайте его сразу. Внимательно прочитайте содержание договора и убедитесь, что Вас устраивают все условия, указанные в нем. Если какие-либо важные пункты отсутствуют, предложите включить их в текст договора, ведь договор - это соглашение равноправных сторон, каждая из которых вправе предложить свои условия.
- Сохраняйте все документы - товарные чеки, квитанции, копии договоров и др. Требуйте товарные чеки при покупке дорогостоящих непродовольственных товаров на рынке.
- Если условия договора не соблюдаются, постарайтесь подтвердить это документально. Например, если поезд опоздал, попросите сделать отметку о прибытии в Вашем билете.
- Если Вы считаете, что закон и справедливость на Вашей стороне, не стесняйтесь предъявлять претензии.
Все претензии предъявляйте в письменной форме, фиксируйте даты обращения, так как в ряде случаев за просрочку выполнения Ваших требований законодательство предусматривает уплату неустойки.